Оценка воздействия на окружающую среду представляет собой систематизированный подход к определению экологических и социальных рисков, связанных с тем или иным проектом на протяжении его жизненного цикла. Она включает в себя описание целей проекта, альтернативных вариантов намечаемой деятельности, характеристику фоновых условий природной и социальной среды, оценку потенциального воздействия на окружающую природную среду и социальную сферу, разработку мер по предотвращению и снижению вредных воздействий, разработку программы мониторинга.

В целом, проведение Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в России во многом сходно с международной практикой оценки воздействия на окружающую природную среду и социальную сферу (ОВОСС), и основные выводы этих исследований, как правило, совпадают. Тем не менее, имеются определенные различия в методах проведения оценки, глубине исследования тех или иных аспектов, форме представления материалов.

Наши консультанты разрабатывают материалы ОВОС как в соответствии с российским законодательством, так и пакеты документов по ОВОСС в соответствии с требованиями международных финансовых организаций, принявших Принципы Экватора, в том числе Всемирного банка, МФК и ЕБРР, инвестиционных фондов, ОЭСР, крупных международных компаний.

В соответствии с требованиями российского законодательства в рамках намечаемой хозяйственной деятельности, в зависимости от ее характера и затрагиваемого региона, разрабатываются два типа документации:

• Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» («Мероприятия по охране окружающей среды») в составе общей проектной документации (ПМООС);
• Комплект документов «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС).

В рамках работы специалистами Компании проводится предварительный анализ планируемой хозяйственной деятельности, рассматриваются возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемые требования к месту реализации, затрагиваемые муниципальные образования, возможность трансграничного воздействия, соответствие документам территориального и стратегического планирования.

Исследования окружающей среды, в том числе природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов, физико-географических, природно-климатических, геологических и гидрогеологических, гидрографических, почвенных условий, социально-экономической ситуации, проводятся с использованием материалов инженерных изысканий, литературных и фондовых данных. В ходе исследований анализируется информация об имеющихся прямых, косвенных и иных воздействиях на окружающую среду и ее отдельные компоненты в исследуемом районе. Актуализируется информация о наличии территорий, акваторий или зон с ограниченным режимом природопользования, прибрежных защитных полос, водоохранных зон водных объектов или их частей, водно-болотных угодий международного значения, зон с особыми условиями использования территорий и др.

На основе проведенных исследований выявляются возможные воздействия планируемой деятельности на окружающую природную и социальную среду, проводятся анализ и ранжирование прогнозируемых воздействий на окружающую среду и их последствий с учетом взаимосвязи различных экологических, социальных и экономических факторов. Итогом этого анализа является определение мероприятий, предотвращающих или уменьшающих негативные воздействия на окружающую среду, оценка значимости остаточных воздействий и их последствий. Сравнительный анализ проводится также для альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности и включает обоснование основного варианта ее реализации.

В состав ОВОС включаются также предложения по мероприятиям производственного экологического контроля, мониторинга окружающей среды с учетом этапности планируемой хозяйственной деятельности.

Предварительные материалы ОВОС, а также ПМООС в составе проектной документации являются предметом общественных обсуждений, после завершения которых в документацию вносятся при необходимости корректировки и дополнения.

Наша компания, при необходимости, осуществляет сопровождение разработанных материалов ОВОС на всех этапах согласований и экспертиз.

Пакет документов во ОВОСС в соответствии с международными стандартами включает отчет по ОВОСС, нетехническое резюме, план мероприятий в области охраны окружающей природной и социальной среды с целью предотвращения и минимизации воздействий, рамочный план экологического и социального менеджмента, план взаимодействия с заинтересованными сторонами и др. В соответствии с требованиями кредитора и по желанию клиента, разрабатываются также другие тематические планы управления и процедуры для этапов строительства и эксплуатации объектов проекта, такие как план управления охраной атмосферного воздуха, план управления водными ресурсами, план управления отходами, план управления биоразнообразием, план управления подрядными организациями, процедура управления цепочкой поставок, план управления энергоэффективностью, план управления опасными материалами, план управления выбросами парниковых газов, план управления охраной почвенного покрова и геологической среды, план управления контрактами и закупками, план управления охраной труда и промышленной безопасностью, план обучения и проведения тренингов, план развития коренных малочисленных народов, кодекс поведения работников для стадии строительства (на строительной площадке и вне ее), процедура рассмотрения и реагирования на жалобы и обращения, план управления дорожным движением, план размещения рабочих на стадии строительства, план по управлению здоровьем и безопасностью сообществ, кодекс поведения работников охраны, план ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий, план развития местных сообществ, план управления культурным наследием и др. Разработанные на основе рамочного плана экологического и социального менеджмента, планы управления содержат информацию о применимых к проекту требованиях и стандартах, описывают интеграцию конкретного плана с другими планами и процедурами системы управления, определяют обязанности и ответственность сторон, участвующих в реализации данного плана, описывают мероприятия по смягчению воздействий и управлению ими, верификационный мониторинг, ключевые показатели эффективности, требования к экологическому и социальному мониторингу.

Материалы ОВОС и ОВОСС разрабатываются для строительства промышленных объектов, административных и жилых зданий, объектов размещения отходов, а также для этапов расширения, реконструкции, капитального ремонта и ликвидации объектов.